解決利用外資痛點難點問題,貴州出臺“1+4”政策體系
編輯:喻玉    作者:程星 徐微微   來源:天眼新聞客戶端   發布時間:2019-05-23
  5月23日,貴州省利用外資政策新聞發布會在貴陽舉行。記者從發布會上獲悉,省人民政府近期印發了《關于加大利用外資力度推動經濟高質量發展的實施意見》及《貴州省引進重大外資項目支持辦法(暫行)》《貴州省國際合作園區評定辦法(試行)》《貴州省跨國公司地區總部、功能性機構評定辦法(試行)》《貴州省外商投資企業投訴及處理辦法》等4個配套文件(以下簡稱“貴州利用外資“1+4”政策文件”),形成了貴州利用外資“1+4”政策體系。

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會議現場
 

  主體文件從放寬市場準入限制、落實減稅降費措施、打造利用外資平臺、完善政策支持體系、優化外商投資環境、強化保障落實措施等六個方面提出了24項舉措。4個配套文件從引進重大外資項目、國際合作園區評定、發展總部經濟、企業投訴處理等方面作了進一步明確和規范。
 

  據悉,貴州利用外資“1+4”政策文件具有三大特點:一是更加注重頂層設計。貴州利用外資“1+4”政策文件從組織領導、項目支撐、平臺承載、要素保障、投訴服務等方面健全外資工作體系,形成了綱目并舉、完整嚴密的基本框架體系,構成了新時代貴州利用外資工作的“四梁八柱”。同時,對重大外資項目獎勵做了規范,強調打造國際合作園區這一利用外資新載體,積極鼓勵和吸引總部經濟企業發展,明確了外商投資企業投訴及處理辦法,等等。
 

  二是更加注重政策集成?!鍛饃掏蹲史ā肺頤親齪猛饃掏蹲使ぷ髦該髁朔較?,國發〔2017〕5號、國發〔2017〕39號、國發〔2018〕19號文件步步推進、層層深化、不斷細化。為此,貴州利用外資“1+4”政策文件以落實黨中央、國務院關于利用外資的決策部署為遵循,以解決當前貴州利用外資的痛點難點問題為導向,以優化外商投資企業服務為目標,切實做到各項任務措施具體明確、切實可行、便于操作,同時也有利于營造公開透明、可預期的營商環境。
 

  三是更加注重形成合力。貴州利用外資“1+4”政策文件涉及的政策性強、牽扯面廣,各地各單位協力配合、積極支持,在研發、稅費、產業、水電、用工、物流、用地、人才、融資、外匯、知識產權、“放管服”等方面提供了很多“干貨”,很好地回應了外商投資企業的訴求,進一步提振了外資企業信心。
 

  貴州出臺利用外資“1+4”政策文件,有三大意義:一是開放發展的重要支撐。對貴州而言,開放一定程度上比改革更重要。什么時候抓了改革開放,發展就提速增效;什么時候不抓改革開放,發展就停滯不前。外資的進入,加快形成產業集聚和帶動效應,延伸了產業鏈條,進而助推了貴州省主導產業和優勢產業發展,促進產業結構優化調整和主導產業發展壯大。
 

  目前,利用外資正逐步成為貴州省經濟社會發展的強勁引擎。2018年,貴州省新設外商投資企業122個,同比增長52.5%;合同外資金額54.46億美元,同比增長5.68%;實際使用外資金額6.1億美元,同比增長35.2%,總值和增速分別居全國第22位和第8位。蘋果等26家境外世界500強企業在黔投資。
 

  二是創新發展的關鍵舉措。利用外資既可以引進資金、資本,又可以引進先進技術和管理經驗,引資引技引智并重,形成資金供給、技術供給和市場供給有機結合。
 

  2018年,外商投資向貴州省大數據行業加快集聚,信息傳輸、軟件和信息技術服務業實際使用外資金額2.09億美元,占全省實際使用外資金額的34.26%;高技術產業外資項目快速發展,新設高技術產業外商投資企業22個,高技術產業實際使用外資金額2.53億美元,占全省實際使用外資金額的41.48%。
 

  三是破解難題的有效途徑。從我省利用外資整體情況看,利用外資項目和企業規模較小,引進的龍頭項目及配套項目不多,缺少可以拉長產業鏈、形成產業聚集、企業集群的項目,特別是缺乏世界500強企業。這就要求進一步加大政策和產業配套力度,破除影響和制約外商投資項目落地和企業發展的瓶頸問題,進一步優化外商投資的發展環境。
 

  下一步,貴州將聚焦目標任務,全面實現利用外資新突破。聚焦制度建設,完善利用外資政策新體系。聚焦改革創新,精心打造利用外資新平臺。聚焦優化服務,加快推進投資環境新提升。
 

  貴州日報當代融媒體記者 程星 徐微微
編輯 喻玉

 

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